干涸的大河:土耳其与叙利亚幼发拉底河水资源之争-必威体育官网_betway体育_www.betway88.com

作为闻名遐迩的“两河”之一,幼发拉底河是西亚最大的河流,正是在其数千年如一日的润泽下,人类才得以在两河流域繁衍生息,苏美尔、阿卡德、巴比伦与亚述等一系列为后人所熟知的前驱文明才得以在此昌盛强大。

正因幼发拉底河对古代近东人类的出产日子极为重要,幼发拉底河早早地在典籍中刻下了其台甫,如《圣经》中就曾多次提及伯拉河、大河,指的皆是幼发拉底河,此外,幼发拉底河还被称作从伊甸园里流出来的第四道河。

叙利亚哈拉比耶邻近的幼发拉底河

而在现代中东,幼发拉底河的重要性跟着流域国家的人口爆炸与经济腾飞不减反增,如叙利亚的人口就从1937年的236.8万人,猛涨至2011年的2112.4万人,土耳其的人口也从1935年的1615.8万人,升至2011年的7472.4万人,随之而来的便是叙土两国对水资源的需求水涨船高,不得不加快了开发地表径流的脚步。

但是,叙利亚与土耳其赖以为生的地表径流——幼发拉底河是条跨国河流,不单单归于任何一国,而是由多国同享。坐落幼发拉底河上游的土耳其与坐落其下流的叙利亚就该河水资源开发问题数十年间龃龉不断,争端连连,两国两边关系因此受到了不小的影响。

全长3000千文件夹选项米的幼发拉底河虽因其下流伊拉克与叙利亚流域的文明而闻名于世,但两国为其“奉献”的水源却微乎其微。因为土耳其境内河段比起叙境内的海拔更高,气候更为湿润,幼发拉底河近90%的水量来自土耳其境内,叙利亚境内只奉献了10%的水量。幼发拉底河的流域面积总共为44.4万平方千米,其间33%是土耳其疆土,19%是叙利亚疆土,46%是伊拉克疆土。

幼发拉底河与底格里斯河流域示意图

总的来看,幼发拉底河为相对缺水的土叙两国供给了不可或缺的农业与工业水资源。此外,幼发拉底河土耳其段的河槽落差最大,适合筑坝发电,叙利亚河段水力发电条件次之,伊拉克河段则更适用于灌溉、取水以及通航。

土耳其的大志

近代之前,掣肘于技能与出产力,人类针对幼发拉底河的开发活动首要局限于其河槽落差较低,周围多平原地带的伊拉克河段,如阿拉伯帝国阿拔斯王朝就十分重视水利工作,曾专门建立担任掌管水利建造的水利部。至于叙利亚与土耳其河段则因其海进步,落差大,地势杂乱开发相对较晚,上世纪起才有成规划的开发活动。

土耳其对幼发拉底河的开发始于上世纪30年代。为了添补电力需求的缺口,土耳其于1936年景立了电力业务调查局,以研讨本国河流水力发电的潜力,该局在幼发拉底河沿线测评水文条件,终究推出了凯班坝方案。

不过在50年代之前,凯班坝一向停留在规划层面,未能落地。起色出现在1954年,当年土耳其成立了国家水利工程总局(土耳其语缩写为DS),担任规划、规划、建造与运营全国的塘坝、水电站以及调水与灌溉设备。

自奥斯曼帝国以降,土耳其的开展焦点一向在地中海沿岸区域,对交通相对不方便的内陆安纳托利亚高原重视有限,因此安纳托利亚高原各方面的开展潜力一向未被彻底激起出来,如1960年土耳其全国850万公顷的可灌溉犁地,只需120万公顷得到了灌溉,余下的绝大多数都在幼发拉底河与底格里斯河上游区域。

凯班坝

为了进步两河上游区域的开展水平,缩小其与沿海区域之间的距离,土耳其国家水利工程总局拟定了下幼发拉底方案,决议从基础设备下手,经过兴修水利设备,在进步灌溉犁地面积,开展农业的一起,进步水力发电量,为工业开展供给足够的动力。1966年,谋划多年的凯班坝在美国的资金帮助下总算开工。8年后,凯班坝竣工,顾彦深为此土方从头安顿了方案蓄水区内的25000名居民。

1970年代,国家水利工程总局在推广幼发拉底方案的一起,又拟定了卡拉卡亚方案与幼发拉底边境方案等7个方案,以开发幼发拉底河流域。此外,国家水利工程总局还为底格里斯河拟定了别的7个开发方案,上述15个方案合称东南安纳托利亚方案(Gneydou Anadolu Projesi,缩写为GAP),共规划在幼发拉底河与底格里斯河上游区域新建22座大型塘坝(前者14座,后者8座)、19座水电站(幼河流域年均发电量为20077吉瓦时,底河流域年均发电量为6776吉瓦时)以及可惠及约179万公顷犁地的调水灌溉设备(幼河流域119万公顷,底河流域58.9万公顷)。

1980年米蒂代,东南安纳托利亚方案再次进行了晋级,其不再局限于灌溉、水利与农业等方面,也包括了基础设备、林业、教育与医疗范畴,成了多范畴的社会经济开展项目,覆盖了土耳其东南11省的20万人口。土耳其期望借此为东南安纳托利亚发明工作岗位,促进经济增加,进步居民收入,进步日子水平,消除城乡距离,促进社会安稳。

1991年,幼发拉底河上最大,一起也是整个东南牛郎织女安纳托利亚方案中最大的大坝——阿塔图尔克大坝竣工,其总库容487亿立方米,水电站装机总量达2400兆瓦,是中东发电量最大的水电站,比埃及阿斯旺大坝还要多300兆瓦,一起,阿塔图尔克大坝也是发电量世界第五的大坝。

阿塔图尔克大坝

到2013年,东南安纳托利亚方案规划的大坝中,幼发拉底河流域有7座大坝竣工,底格里斯河流域有4座竣工。

跟着水利设备的逐渐建成,东南安纳托利亚方案的效益逐渐闪现:电力方面,至2010年已建成的水电站的发电总量达8900吉瓦时,占土耳其全国的22%;农业方面,单帝鳄单幼发拉底河流域哈兰区域的小麦、大麦与棉花产quicktime量2000年的产值已是1992年的四倍多;交易方面,2002年,东南安纳托利亚进口货品总价值为7.73亿美元,出口额为6.89亿美元,仍存在交易逆差,而自2004年起,东南安纳托利亚成了净出口区域,常年坚持交易顺差,2010年,区域出口总额达41.66亿美元,进口额为31.67亿美元。

东南安纳托利亚方案中各座塘坝方位以及犁地、天然植被示意图

叙利亚的幼发拉底河塘坝群

叙利亚对幼发拉底河的开发简直与土天津旅游景点耳其同步,也是在1930年前后起步,60年代进入本质建造。1927年,还在法国委任操控下的叙利亚就有在幼发拉底靠谱帮手河土叙边境河段建造塘坝的意向。在1946年叙利亚正式独立后,该提议再度被提出,不过仍未能落地。

1957年,叙利亚与苏联达到协议,由苏联供给资金与技能方面的帮助,毛戈平以在幼发拉底河拉卡省河段建造塔布卡塘坝(阿拉伯语转写:Sadd al-Ṭabqaẗ,也称幼发拉底河塘坝:Sadd al-Furt)。1963年,阿拉伯复兴社会党叙利亚分支取得叙利亚操控权。在其上台后,叙利亚政府专门成立了幼发拉底河塘坝部(Wizraẗ Sadd al-Furt),出台了幼发拉底河谷方案,意欲经过建造水利设备,在蓄水防洪的一起,灌溉64万公顷犁地,并经过水力发电,为居民区与工业区的开展供给足够动力。

塔布卡塘坝

1965年,叙利亚再次与苏联达到协议,供认由苏联供给借款建造塔布卡塘坝。经过12000名叙方劳工与900名苏联专家五年的尽力,塔布卡塘坝于1973年竣工,蓄水后的幼发拉底河谷构成了阿萨德湖,总库容117亿立方米。塘坝配套的水电站装机总量为824兆瓦。整个工程共耗资3.4亿美元,其间的1亿美元由苏联供给。

竣工后的塔布卡塘坝经过隶属的运河管网,灌溉幼发拉底河两岸的犁地,到2000年,塔布卡塘坝的灌溉犁地面积达12.4万公顷。蓄水构成的阿萨德湖成了叙利亚最大的湖泊,其每年经过管道向阿勒颇运送8000万立方米的饮用水。

1983年,叙利亚在塔布卡塘坝下流18公里处开工建造第二座塘坝——复兴塘坝(Sadd al-Ba’ath),三年建造后竣工。不过复兴塘坝库容量仅为塔布卡塘坝的0.77%,其水电站装机总量也只需81兆瓦,还不到塔布卡塘坝的十分之一。

阿萨德湖卫星相片

1991年,因为塔布卡塘坝发电量未能到达预期,叙利亚又在塔布卡塘坝上游68公里处,阿勒颇省境内兴修第三座塘坝——十月塘坝(Sadd Tirn)。八年后,十月塘坝竣工,其库容量为13亿立方千米,装机总量630兆瓦。

叙利亚开发失利,土叙水资源之战迸发

尽管简直与土耳其一起起步,叙利亚对幼发拉底河的开发效果并未到达预期,远不如土方成功:装机总量800兆瓦的塔布卡塘坝,实践发电量只需戋戋150兆瓦;规划中的64万公顷灌溉犁地到2000年也只完成了12.4万公顷;阿萨德湖周围区域遭受土壤盐碱化的侵袭。

究其根源,这一部分是因为叙利亚保护水利设备的力度不行;另一部分更重潜规则之皇要的原因是幼发拉底河径流量低于预期,而这是由土耳其在上游推进东南安纳托利亚方案,建造塘坝蓄水形成的。

叙利亚与土耳其之间原本就干枯的大河:土耳其与叙利亚幼发拉底河水资源之争-必威体育官网_betway体育_www.betway88.com 存在的水资源对立自但是然因此激化。

尽管早在1921年,土耳其就与操控叙利亚的法国签定了《安卡拉公约》,其间第12条规则,为了满意阿勒颇对水资源的需求,该市能够自费建造水利设备,从土耳其境内的幼发拉底河河段引水。但在叙利亚于1946年脱节法国殖民操控独立后,土叙两边迟迟未更新水资源协议,两国针对幼发拉底河拟定的开发方案本质上均是单独面的。

在土耳其看来,只需幼发拉底河还在土耳其疆域内流动,那么它便是土耳其的河流,而非世界水道,自己开发本国水资源,是行使国家主权,他国无权干与。而在叙利亚看来,上游的土耳其不与其洽谈,回绝就水资源分配问题打开洽谈,单独面开发幼发拉底河这条世界水道,无疑会影响到身处下流的自己的利益,违反了世界水法“公正、合理且无害地”开发水资源的规则。

叙利亚的十月塘坝

因此自上世纪60年代两国的开发方案迈入本质建造阶段后,土叙两边就幼发拉底河跨境水资源分配的对立逐渐公开化。当凯班坝于1966年在美国世界开发署的帮助下开工后,叙利亚便对任何上游水资源开发方案持对立态度,这天然使得土叙两边关系恶化。不久后,叙利亚也在苏联支撑下,在1968年互不相让地开工建造塔布卡大坝,与土耳其打开水资源博弈对立。

土叙两国的水狻戬平被曝光电视节目利工程引起了更下流的伊拉克的不满,三国就此打开商量。伊拉克坚持要求土叙两国确保塘坝竣工前后的幼发拉底河径流量不变,并签定三国水资源分配协议;土耳其则主张组凤临全国至尊驭兽师建联合技能委员会,以测定三国幼发拉底河沿岸地带的水资源需求;叙利亚则持续对立土耳其在上游建造水利设备。三国僵持不下。

终究,土耳其迫于帮助方美国的压力,同意在凯班坝建造期间保持幼发拉底河350立方米/秒的瞬时径流量,不过除此之外,土、叙、伊三国未能就幼发拉底河水资源分配达到任何终究协议,土叙水资源争端因此只是暂时消声匿迹。此次不愉快的第三方“调解”阅历,还使得土耳其从此对第三方调解或干涉幼发学历证书拉底河水资源争端持消极态度,更晦气于处理水资源争端。

进入80年代后,跟着土耳其东南安纳托利亚方案的全面铺开,越来越多的塘坝在幼发拉底河上游开建。在东南安纳托利亚方案中最大的阿塔图尔克大坝开端施工后,幼发拉底河的水量立刻开端削减,叙利亚境内的水位下降了一米,径流量跌至200立方米/秒,使得叙利亚塔布卡的水电站难以工作,这引起了叙利亚的不满。

据预估,若一切水利设备竣工,幼发拉底河的年均径流量将锐减70%,因此叙利亚对土耳其的歹意渐浓。在叙利亚看来,每座建在幼发拉底河上游的塘坝,都可被土耳其用在与叙利亚的对立中:一旦土耳其封闭一切水闸,那幼发拉底河就会断流,叙利亚将无水可用;若土耳其放光一切库容,那么下流叙利亚幼发拉底河沿线将成为一片湖泽……

尽管上述场景能否付诸完成值得置疑,但不难从中看出叙利亚对土耳其充满了猜疑与防范,除掉水资源争端,叙土两国间还有一严重对立——库尔德问题,其与幼发拉底河水资源争端一道,左右着叙利亚—土耳其两边关系的走向。

与水资源争端羁绊的库尔德问题

土耳其之所以在80年代起加快了东南安纳托利亚方案的履行脚步,其间一个极为要害原因便是库尔德斯坦工人党(PKK)活动的晋级。1980年土耳其军事政变后,库尔德语被土耳其政府在官方与私家场合下制止运用,这引发了库尔德人的强烈不满。因为东南安纳托利亚是库尔德人寓居区,因此当地的治安局势日益严峻。1984年,库工党更是宣告举办“库尔德起义”,土耳其政府与库尔德人的抵触全面迸发。

为了保持社会安稳,土耳其推广了“大棒加胡萝卜”的方针,除了调集军警对库工党等安排打开进攻,还有认识地在库尔德人聚居区推广经济与社会开展方针,以削弱库工党的“群众基础”。东南安纳托利亚方案中的各类水利与农业项目在为库尔德人发明工作、进步收入与赖南先日子水平的一起,也在变相削弱库尔德人的民族凝幽门螺旋杆菌感染吗聚力:因为建造塘坝必有蓄水区,蓄水区干枯的大河:土耳其与叙利亚幼发拉底河水资源之争-必威体育官网_betway体育_www.betway88.com 内的村镇在塘坝建成后将被吞没,因此当地的居民有必要搬至他处。

库工党装备中的女人成员

当水利设备连续建成后,东南安纳托利亚382座村庄被吞没,19.77万名乡民被迁走,其间绝大多数都是库尔德人。土耳其政府为库尔德人建造的安顿点寓居条件恶劣,且周边无工作环境,然后迫使库尔德人涌入比如伊斯坦布尔等大城市的贫民窟。至于因建造水利设备而被征地的库尔德人,土耳careful其政府一般不给予其补偿,而这些失地者也因怕被视作库工党的干枯的大河:土耳其与叙利亚幼发拉底河水资源之争-必威体育官网_betway体育_www.betway88.com 同情者遭到打压而不敢蔓延自己的权益。

经过东南安纳托利亚方案,土耳其政府“明修栈道,暗度陈仓”,表面上拉动了库尔德人聚居区的经济增加,本质上却到达了分解库尔德人的意图。

土耳其国内愈演愈烈的库尔德问题给了叙利亚良机,其期望借此削弱后者对东南安纳托利亚的操控力,迫使其在幼发拉底河水资源分配问题上退让。1984年库工党发起装备“起义”之后,叙利亚就开端向库工党部属装备安排供给后勤方面的帮助,直接对立土耳其军警。一起,叙利亚还接收库工党的领导人阿卜杜拉奥贾兰(Abdullah calan)进入叙境内建立总部,遥控指挥土耳其境内的库工党装备。

奥贾兰,摄于1997年

叙利亚对库工党的帮助确实起到了效果,在水资源争端与国家安全直接挂钩后,土耳其在水资源争端的态度逐渐软化,逐渐乐意与叙利亚方面重启商洽,协作商量幼发拉底河部分水资源的分配问题。1987年,在叙利亚再次呼吁土耳其承当对下流国家的职责,供认幼发拉底河是世界水道后,两国总算签定了两边协议,其间土方许诺将流向叙利亚的幼发拉底河径流量从350立方米/秒进步至500立方米/秒,不过除此之外两边未达到处理幼发拉底河悉数水资源分配问题的协议。

跟着阿塔图尔克大坝于1990年1月开端蓄水,土方原先协议的500立方米/秒幼发拉底河径流量无法保持,叙利亚遂经过帮助库工党再次向土方施压。土耳其被逼再次退让,在1992年8月与叙利亚签定安全协议,两边在宣告一起致力于冲击“恐怖主义”的一起,重申幼发拉底河径流量将保持在500立方米/秒。

新协议墨迹未干,次年幼发拉底河径流量再度大幅下降。尔后三年内因为比雷吉克塘坝开端蓄水,加之尚勒乌尔法灌溉渠开端运作,幼发拉底河径流量一向保持在低位。叙利亚天然对此极为不满,加大了对库工党的帮助力度。1996年,土耳其以叙利亚支撑库工党为由,回绝与叙利亚就水资源问题打开进一步商洽,并指出要土耳其放着自己的肥美犁地不灌溉,反而放水给叙利亚灌溉其瘠薄的犁地,无疑是“不公正且不具经济性的”。

不过只是两年后,叙土水资源争端与两边关系迎来了起色:两国在阿达纳签署协议,土方在其间表明愿与叙方在未来就幼发拉底河水资源分配问题达到互利共赢的协议,以交换叙方许诺暂停帮助库工党,并将其领导人奥贾兰驱逐出境。1999年,奥贾兰被土方拘捕,群龙无首的库工党被逼单独面宣告停火,库工党装备“起义”随之完毕。

2001年8月,叙土两边正式就幼发拉底河水资源分配问题打开协作,土耳其东南安纳托利亚方案区域开展局与叙利亚疆土开展总局签署了关于一起开发幼发拉底河水资源的协议。同年11月,叙土两国再次签署安全协议,声明一起冲击“恐怖主义”,水资源分配问题与国家安全问题之间的联络再次强化。

2007年,叙伊土三国就幼发拉底河与底格里斯河水资源问题开端三方洽谈,并在次年景立了联合水学会,以研讨三国水资源分配问题。2009年12月,两国签署了两份协议,其间强调了叙土两边迁就水源供给、水质、干枯的大河:土耳其与叙利亚幼发拉底河水资源之争-必威体育官网_betway体育_www.betway88.com 用水功率办理以及应对干旱问题打开全方位协作,一起土方答应将幼发拉底河的最小瞬时径流量进步至550立方米/秒。

尽管叙土两国就幼发拉底河水资源分配问题的协作进程自2001年至2010年一往无前,两国两边关系随干枯的大河:土耳其与叙利亚幼发拉底河水资源之争-必威体育官网_betway体育_www.betway88.com 之回暖,但两国一向没有就幼发拉底河水资源终究分配比例签署全面协议,水资源争端仍存变数。

幼发拉底河水资源之战的未来

2011年叙利亚内战迸发后,土耳其跟从美欧的脚步,对叙政府打开制裁,并为叙对立派装备供给帮助,幼发拉底河水资源分配问题也因为叙利亚国家堕入内争、幼发拉底河以东区域由库尔德装备操控而放置,两国关系转冷。

本质上,现在叙土两边关系中的头等大事是库尔德问题与土耳其对叙对立派的支撑,幼发拉底河水资源争端已边缘化,政权安定的土耳其自2011年以来便处在优势位置。

至于叙政府,因为只操控了62%的全国疆域,其头等大事仍是收复失地。现在,库尔德人为主的叙利亚民主军已在叙利亚北部扎根,以幼发拉底河为界,操控了叙利亚27.9%的疆域,叙利亚事实上已堕入了国家割裂。

在未来,叙土两国水资源争端极有或许演化为叙中央政府、库尔德地方势力与土耳其的三方博弈,因此在可预见的未来只会朝着更杂乱,且较之前对叙中央政府更为晦气的方向演化。

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